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安徽:加快乡村振兴步伐 着力深化农村改革

2020-01-14 19:58栏目:资讯
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1月14日下午,安徽省“两会”新闻中心举办“两会”系列新闻发布会第四场,邀请到安徽省委农办主任、省农业农村厅厅长卢仕仁围绕“乡村振兴”介绍了有关情况。安徽省政府新闻办公室主任郑明武主持发布会。

在卢仕仁看来,2019年,安徽农业农村部门认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署,以实施乡村振兴战略为总抓手,推进脱贫攻坚和乡村振兴相衔接,统筹抓好“三农”各项工作,农业农村继续保持平稳发展良好态势。这一年,“是适应形势、转变职能,推进农业向农村工作转型发展的一年。”“是补短板、强弱项,完成对标全面建成小康社会“三农”工作硬任务,实现高质量发展的一年。”“是抓大事要事,全面攻坚克难,各项工作取得显著成效的一年。”

“我们主要实现了‘三个转变’。”卢仕仁指出,在部门职责定位上,由单纯的政府执行部门向政府执行部门和党委工作机构融合转变,既抓好党委政府工作部署的落实,又要当好党委政府参谋,统筹协调‘三农’各项工作,工作责任更大了,工作任务更重了;在工作职能上,由主要抓农业向抓农村转变,统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设,服务领域更广了、服务空间更大了;在工作手段上,由支农要素的碎片化向适度集中转变,机构改革后,职能关系更顺了、工作压力更大了。

从“三农”工作硬任务完成情况来看,安徽省粮食生产实现“十六连丰”;全年农村居民人均可支配收入增长10%以上;稻渔综合种养新增157万亩,总面积达317万亩,居全国第3位;农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率达90%和80%,分别比全国高5个、8个百分点;两改革一发展”成效显著,入选全国农村集体产权制度改革首批整省试点;2019年380.8万亩高标准农田建设任务进展良好,开工率达100%;家庭农场、农民合作社双双突破10万个,分居全国第1位、第8位;新培育“三品一标”农产品1390个,有效使用数7262个,居全国第6位,农业农村工作得到中央农办、农业农村部和安徽省委、省政府充分肯定,多项工作在全国性会议上作典型发言。

卢仕仁还介绍说,2019年,他们牵头抓好中央一号文件贯彻落实督查、“大棚房”问题专项整治行动和国务院农村人居环境整治大检查等重大事项,做好中央环保督查“回头看”、脱贫攻坚专项巡视“回头看”和扫黑除恶专项斗争等工作,确保了中央决策部署在安徽落地生根。

“今年是全面建成小康社会实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,做好‘三农’工作具有特殊重要性。”卢仕仁表示,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神,大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神,按照安徽省委省政府的部署,强化举措、狠抓落实,坚决完成打赢脱贫攻坚战、加快补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务,同时抓好“三农”领域其他重点工作,确保农村同步全面建成小康社会。具体工作包括抓好产业扶贫,抓好补短板,抓好粮食和生猪生产,抓好富民乡村产业,抓好长三角绿色农产品生产加工供应基地建设,抓好乡村治理和抓好农村改革。

作为农村改革的发源地,安徽农村改革一直走在全国前列。卢仕仁在回答媒体提问时介绍了2020年安徽农村改革的三方面任务:

深化农村土地制度改革——认真贯彻落实中央关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见,在部分县市开展第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点,探索延包的具体办法和措施。进一步完善农村承包地“三权分置”制度,规范土地经营权流转,鼓励发展多种形式适度规模经营。稳慎推进农村宅基地制度改革,开展农村宅基地和农房利用现状调查,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,引导闲置宅基地和闲置农房合理配置利用。

加快推进“两改革一发展”——全面实施农村集体产权制度改革整省试点,着力抓好集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改革、集体经济组织登记赋码等工作,确保今年10月基本完成改革任务。深入推进农村“三变”改革。进一步扩大改革的范围,力争到今年底,全省开展“三变”改革的村达到60%以上。扶持壮大村级集体经济。进一步实施“百村培强、千村扶优、万村提升”的“百千万”工程,加大集体经济空壳村、薄弱村消除力度,今年底,经营性收入50万元以上的集体经济强村比重总体达到8%。

加快创新农业经营体系——进一步推动农民合作社家庭农场高质量发展,着力培育一批示范合作社、示范家庭农场、示范农业产业化联合体等新型经营主体。加快发展以生产托管为主的农业生产性服务业,健全面向小农户的农业社会化服务体系,今年以托管服务为主的农业生产性服务组织达到2.5万个,推动小农户与现代农业有机衔接。