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安徽:省属企业以改革创新推进高质量发展

2020-01-14 19:57栏目:资讯
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1月14日下午,安徽省“两会”新闻中心在省政务服务中心举办“两会”系列新闻发布会第五场,请安徽省国资委党委书记、主任李中围绕“省属企业以改革创新推进高质量发展”介绍有关情况。安徽省政府新闻办公室主任郑明武主持发布会。

“刚刚过去的2019年,是中华人民共和国成立70周年,也是安徽国资国企改革发展历史上不同寻常的一年。”李中表示,安徽省国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实省委省政府决策部署,深入贯彻新发展理念,推深做实国资国企改革,着力完善以管资本为主的国有资产监管体制,全面从严加强党的建设,推动省属企业高质量发展取得显著成绩。总的来说,收获了很多喜事,办成了一些大事,破解了不少难事。

李中介绍说,2019年,安徽省属企业主要经济指标位居全国第一方阵和中部地区前列,全年实现营业总收入8252.7亿元、同比增长11.1%,利润总额768.6亿元、同比增长19.7%,超额完成全年目标任务。在打造世界一流企业方面,安徽也取得历史性突破,海螺集团、铜陵有色集团首次双双进入世界500强。圆满完成2019世界制造业大会系列任务,成功举办中央企业助力安徽省实施长江三角洲区域一体化发展战略座谈会和创新驱动与制造业高质量发展高端论坛,组织122家中央企业与安徽签约164个项目,投资规模达到2290亿元,同比增长25.75%,超额完成大会签约任务。此外,还成功实施马钢集团与中国宝武战略性重组。

说到2019年办成的大事,李中欣喜表示,这一年,出台了促进科技创新的“一个意见、两个清单——《关于推动省属企业科技创新实施意见》,建立了20项省属企业关键核心技术攻关清单、113项省属企业“高新基”重点创新示范项目清单;推进了长三角地区国资国企“四个平台、五大领域”的一体化合作机制;实施了“3大类、6方面、31项”授权放权和9户企业规范董事会建设,创造了港航资源整合新速度;完成了全省“一主两翼”航运布局。

在破解难事上,安徽精准发力——以推进“瘦身健体”为重点,坚定不移“处僵治困”;以破除无效供给为重点,大力化解过剩产能;以清理拖欠民营企业中小企业账款为重点,切实防范化解重大风险;以解决历史遗留问题为重点,加快剥离国有企业办社会职能。据李中介绍,2019年,安徽累计处置“僵尸企业”120户,全面完成职工安置任务,没有发生一起安全事故,没有发生一起群体性信访事件;已基本完成“三供一业”分离移交133万户,占应分离移交任务99.9%。全省国有企业退休人员67.3万人已实行社会化管理37.2万人,社会化管理率55.2%。

“坚持党的领导加强党的建设是深化国资国企改革、推动国有经济高质量发展的‘根’与‘魂’。”李中还指出,2019年,以建章立制严明政治纪律,修订了《省国资委党委工作规则》;以专项整治深化主题教育和巡视整改,在省属企业开展“用人行政化、作风衙门化、监管空洞化”专项整治;以品牌创建引领企业基层党组织建设,挖掘选树安徽叉车集团“党建五法”品牌并在全省宣传推广;以省投资集团系列腐败案件为反面教材深化“三个以案”警示教育。

“我们在实践中深切感到,企业强,必须党建强;党建强,必然企业强。高质量党建始终引领着省属企业高质量发展。”李中强调,他们将坚定不移贯彻新发展理念,以编制实施国资国企“十四五”规划为引领,以推进国资国企治理体系与治理能力建设为主线,以深化国资国企改革为动力,着力推动国有经济高质量发展,加快形成以管资本为主的国有资产监管体制,纵深推进国有企业党的建设,不断开创国资国企工作新局面,持续巩固全国第一方阵和中部领先地位。

党的十九届四中全会提出“形成以管资本为主的国有资产监管体制”。对此,李中在回答媒体提问时特别介绍了三个方面的推进计划:

一是切实加大授权放权力度。安徽省国资委授权放权工作走在全国前列,力度比较大。比如,国务院国资委把年度投资计划、战略性新兴产业投资视同主业管理、一定比例的年度非主业投资等审批权授予某类综合改革试点企业,安徽则将这3项权力授予所有省属企业。下一步将定期评估授权放权效果,采取扩大、调整或收回等措施,动态调整授权放权事项和范围。

二是有效发挥两类公司功能作用。目前,安徽省国有资本投资、运营公司试点各有1户,分别是省投资集团和省国控集团。试点以来,省投资集团逐步发展形成了基建业务、产业投资和金融三大业务板块,国控集团实施了三年行动计划。下一步将加大力度,着力推进国有资本授权经营体制改革,主要采取资产划拨、资本注入等方式,做强国有资本投资、运营平台实力,更好发挥两类公司功能作用。

三是加快建设在线监管系统。近年来,安徽省加快建设国资监管信息平台,其中大额资金支出动态监测等系统已与省属企业对接。去年11月,国务院国资委出台《全国性国资国企在线监管系统建设工作方案》,将安徽省列入试点单位。下一步将全面建设覆盖省、市国资委和所监管企业的全省国资国企在线监管系统,以信息化和智能化助力形成国资监管大格局和“一盘棋”。