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杭州企业连续两年在美国301听证会上发声

2019-07-05 18:35栏目:社会
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2018年中美贸易摩擦升级以来,杭州市商务局高度重视,按照浙江省政府的统一部署做好各项应对工作的同时,根据本市出口企业的特别点积极开展应对工作。杭州市12个省市级预警点充分发挥职能作用,积极研讨中美贸易摩擦升级应对办法,根据各点产业特点为企业提供精准服务。
 
余杭家纺对外贸易预警点积极与浙江千寻律师事务所合作,指派朱海成律师报名赴美国,参加美对中国输美价值2000亿美元产品加征税的听证会;会上,朱律师充分利用5分钟的抗辩发言机会,就美对中国输美产品加征税率的合法性,从WTO规则和美国国内法两方面进行发言抗辩,认为美国政府的做法无法可依,是典型的贸易单边主义和经济霸凌。在美期间,充分发挥自己与美国同行平时有工作联系的便利,积极与美国贸易代表办公室沟通,最终实现了余杭家纺8个关键产品涉案后的排除,最大程度地减少了美国对中国301调查对预警点会员单位(余杭家纺企业)造成的负面影响。从2000亿美元清单中予以排除的输美产品海关编码为:54075400,58013100、58013200、58013300,58013600,59031020,60012200,60053500;这八大类输美产品都是与余杭区家纺企业紧密关联,这些关联企业输美年销售金额达1亿多美元,特别是奥坦斯布艺、众望布艺、中亚布艺等十余家家纺龙头企业免受损失,稳定了余杭区家纺产品对美出口;在美期间,朱律师还积极协调美国同行和杭州市商务局,在网上举办现场视频讲座,及时介绍听证会进展情况和输美涉案产品排除技巧讲座1次,企业代表和相关人员共800多人参加听课;回国后,朱律师又代表预警点组织网上视频讲座,介绍参加美国听证会结果和涉案产品排除工作体会,参加听课人员达到600多人。杭州市外贸预警点派律师代表企业赴美国参加301征税听征会并发出抗辩声音,此项工作也得到浙江省委主要领导的批示肯定。
 
今年5月13日,美国贸易代表办公室发布公告,正式宣布根据特朗普总统的指令,将对中国输美国约3000亿美元产品加征25%的301措施关税并发布征税产品清单,标志着中美贸易摩擦的进一步升级。
 
征税清单发布后,余杭家纺对外贸易预警点与区、市商务主管部门沟通后,决定再次派朱海成律师报名,赴美国参加中国输美价值3000亿美元产品加征税率的听证会;本次听证会6月17日开始,为期7天,23日结束。
 
会上,朱律师再次代表家纺企业发言抗辩,主要有4个观点:
 
一是美国单方提起301调查及征税措施是严重的单边主义行为,不符合获得WTO争端解决机构的授权才可采取制裁措施的规定,程序正义明显缺失,自然其301调查等一系列措施也是明显违反国际法的;
 
二是美国301调查整个的程序设计非常不合理,自己同时担任“警察”、“检察官”、“法官”、“证人”、“陪审团”等多个角色,这样的流程下得出的结论肯定不会客观中立,因此也就不足以信赖;
 
三是即使根据美国的国内法,301法案以及当前美国政府采取的措施也是违宪的。根据美国宪法的规定,国会具有征税、收取海关关税等权利,当前的301法案是国会授权行政部门进行的,然而现在行政部门几乎不受任何限制约束的情况下为所欲为(居然可以对来自中国的几乎所有商品不加区分地予以征税),要么就是授权内容过于宽泛,要么就是行政部门违反了国会授权的权限范围,总之违反了美国宪法的规定;
 
四是列明了希望被具体排除的家纺产品类目(为了余杭家纺企业以及全国家纺企业的利益)。
 
会上,朱海成律师还呼吁所有在场的听证委员会的委员们,能够认识到美国政府当前的所作所为对WTO及当前国际贸易环境的巨大伤害,严重弱化了WTO在解决国际贸易争端中的威信和作用,使得几十年来国际大家庭辛苦建立的WTO机制遭遇空前的危机,希望他们能够在自己的权限范围内尽可能地去排除产品,以实现短期内减少对中美以及世界经济的冲击。并且呼吁美国方面能够和中国尽早和解,实现“以和为贵”,创造各方“同时共赢”,而不是“非赢即输”的局面,树立好WTO的权威,发挥好WTO的功效。
 
根据朱律师的观察,美国的众多企业家也是深受美国挑起的中美贸易战所累,因为很多企业家是家族型企业,规模不大,因此对价格、供应链等比较敏感,而确实我们国内很多的产品还是具有一定的优势的,短期内无法实现在其他国家寻找到同等品质或者可靠产能的供应商,因此美国企业家们哀声哉道也就不难理解了。所以这实际上也从侧面提醒我们的企业家,不论外界贸易环境如何变化,自身产品品质和服务过硬、品牌够可靠始终是不变的王道。
 
       听证现场90%以上的美国企业家都是表达了反对的声音,极少数表示对征收关税表示支持,但依然希望某些具体产品要能够被排除在最终生效清单中。
 
朱律师是唯一的一个代表中国区级企业在听证会上的抗辩发言的代表,会后接受了新华社、中国日报、CGTN北美台等媒体的现场或电话采访,体现了中国杭州企业应对中美贸易摩擦的信心和杭州市外贸易预警机制在应对国际贸易摩擦案件中的积极作用。
 
在美国期间,朱律师又积极协调美国同行,在网上举办两次视频讲座,介绍听证会进展情况和本次涉案产品排除技巧讲座,参加听课的企业代表和职能部门工作人员达4300多人。
 
回国后,朱律师也在积极协调美国同行,加强与美国贸易代表办公室的沟通,争取把去年2000亿听证会上的8个税号的区家纺企业输美产品,继续排除在这次3000亿征税清单之外,切实维护余杭家纺企业以及全国家纺企业的利益,努力为杭州市稳外贸作贡献。