有态度的新闻门户

提问题 谋良策 抓落实

2019-07-28 19:23栏目:区域
TAG:

  7月11日,8:50,第二讨论小组所在的会议室已经坐满了组员。9:00,分组讨论准时开始。随着一个个问题的抛出,一次次引发共鸣的讨论,现场气氛愈发热烈。这是由140多名各地商务主管部门、有关部门及相关行业组织代表组成的三个讨论组之一。在全国市场体系建设工作会的议程中,分组讨论是其中重要的一项,通过提出问题、探讨交流,从而推进市场体系建设良性开展。

  电商扶贫怎么做?消费扶贫怎么走?商贸古镇建设如何切入?报废汽车回收拆解在企业准入方面能否更灵活?菜市场改造能否在更多层面拓展?这些颇具针对性的问题,恰恰反映了一线商务工作者所遇到的困境,这次,他们都是带着问题、抱着学习的态度而来。

  随着议程的推进,经过政策学习和解读、实地参观考察,不少商务工作者有了新的思路。上海市商务委员会副主任刘敏表示,一直以来,上海在电商扶贫以及与西部省市的产销对接中都发挥着重要的作用。下一步,上海还会继续从需求端入手进行提升,推动拼多多、盒马鲜生等电商企业积极对接,形成更有效的带动效应。在市场体系建设方面,上海也会拓展大数据、人工智能等新一代技术的应用。

  吉林省商务厅市场建设处处长梁永才表示,去年以来,吉林省电商扶贫和消费扶贫的成效十分显著,农产品网络零售额一直在快速增长。更可喜的是,现在农村电商的氛围已经形成,网络红人的带动效应非常明显。“不过,在这一过程中,我们也发现一个问题,很多农产品销售是通过微信实现的,这在统计上就会造成遗漏。”梁永才认为,数据统计应该更全面。“实际上,如果算上这部分遗漏数据,农产品销售增长更可观。”

  商贸古镇建设在一些人看来是一个新课题。辽宁省商务厅党组副书记、副厅长王广利认为,建设商贸古镇是一个很具有创新思维的想法,通过商旅文游购结合,疏通落后地区的要素带动产业发展。不过,如何介入,从什么角度介入,怎样在旅游资源形成一定规模的基础上体现商贸特色,还需要探索。

  不少人对这一模式产生了极大的兴趣,贵州省商务厅副厅长栾雁认为,商贸古镇和农贸市场改造都很适合贵州的实际情况和发展需求。“下一步,贵州商务厅会围绕商贸古镇建设与文旅部门共同研究如何开展工作。将农贸市场改造升级与旅游相结合,融入本地加工体验等,这一思路是否值得一试?”

  此外,在供应链创新发展、农商互联、城乡菜市场建设、促进汽车消费等领域,组员们畅所欲言,有人提出问题,也有人给出建议。

  在这些讨论中,被提及最多的就是如何形成多部门联动。湖北省商务厅副厅长胡中海提出,在推动农贸市场升级过程中明显感觉到乏力,最大的瓶颈就是规划和政策落实涉及多个部门,需要联动发力。“能否形成以商务部牵头、其他部门配合实施的政策性文件?”

  广东省商务厅巡视员罗练锦则认为,很多好的政策面临难推进的现实困境,其中一个原因是目前违规处罚的力度远远不够。“这就造成了基层缺乏直接的‘抓手’,拳头往往打在空气上。比如不久前发生的4S店违规操作情况,《汽车销售管理办法》中没有更有力的惩戒措施。”

  这些问题和建议对市场体系建设工作提出了更高要求。会议最后,商务部相关司局的同志提供了一些解决问题的思路。

  在推进市场体系建设工作的过程中,一方面要处理好政府与市场、中央与地方的关系。要厘清政府和市场的边界,找准政府职能定位,不越位也不缺位。同时,要厘清央地关系,市场建设的主要事权在地方,中央主要解决一些全国性和跨区域的事情。各地工作要因地制宜、实事求是、量力而行,不能搞“一刀切”,不能搞“上下一般粗”。

  另一方面,还要处理好横向协作与纵向联动的关系,也就是坚持“大商务”的理念。实际上,商务部门的工作往往跨部门、跨区域,比如,供应链试点由8部门共同开展,电子商务进农村综合示范由3部门共同开展,纵向看这两项工作都涉及到县级市。因此,加强组织领导,明确职责分工,积极主动与相关部门沟通对接,建立健全与有关部门的合作机制,建立上下信息顺畅的沟通机制等,才能确保各项政策措施落地。