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大连发布关于推进基本公共服务均等化的实施意

2018-08-17 14:31栏目:区域
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8月16日,记者在大连市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,大连市政府出台了《关于大连市推进基本公共服务均等化实施意见》。
 
基本公共服务是在经济社会发展水平基础上,大连市政府为保障公民的基本生存和发展权利、实现社会公平正义而提供的公共产品与服务。所谓基本,就是每一个社会成员都应享有的公共服务;所谓公共服务,就是以政府提供为主,以公共财政投入为主,吸引市场主体和社会主体有序参与的公共产品;所谓逐步实现均等化,就是缩小基本公共服务差距,体现社会公平正义。因此,基本公共服务均等化就是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务,其核心是促进机会均等,体现社会公平,保障人人享有的基本公共服务权利。做好基本公共服务均等化工作是贯彻落实党的十九大精神的具体体现,是全面建成小康社会的应有之义。
 
2018_08_16推进基本公共服务均等化新闻发布会 陈墨拍摄
 
推进基本公共服务均等化新闻发布会 陈墨拍摄
 
此次出台《意见》,是以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点,进一步明确政府责任,强化制度建设,努力形成普惠性、保基本、均等化、可持续的基本公共服务体系。所遵循的基本原则:一是保基本。按国家和省明确的各类服务项目,立足市情,制定保障标准,量力而行,尽力而为,使大连市基本公共服务保障水平与经济社会发展水平总体相适应。二是促均等。强化普惠性和均等化,针对重点地区和人群,均衡配置各类公共服务资源。三是强责任。强化各级政府基本公共服务职责,明确各项服务的支出责任,同时广泛吸引社会资本参与,扩大基本公共服务的有效供给。四是重创新。创新公共服务供给方式,消除体制机制障碍,完善制度体系,强化监督评估,全面提升基本公共服务均等化水平。
 
出台《意见》的总体要求有三个方面。1、出台《意见》的核心要义即以基本公共服务清单为核心,以促进城乡、区域、人群基本公共服务均等化为主线,以基本公共服务8个领域,30项重点任务、39项保障措施为依托,以强化责任落实、加大财政投入、完善配套政策和加强监督评估为支撑,建立了相对完整的制度框架体系,是大连市政府为保障全体市民基本生存发展需要所做出的制度性安排。
 
2、《意见》所体现的服务水平与大连市经济发展相适应
 
3、《意见》所关注的重点是弱势群体和农村地区
 
《意见》提出的主要任务:
 
一是大力发展基本公共教育,有4项任务
 
二是积极促进就业创业,有4项任务。
 
三是完善基本社会保险制度,有4项任务。
 
四是提高基本医疗卫生水平,有5项任务。
 
五是强化社会服务兜底作用。六是加大住房保障力度。七是加强文化体育服务。
 
八是保障残疾人公共服务供给。