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山东安全生产双重预防标准体系基本建成

2018-08-02 14:36栏目:区域
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8月1日山东省政府新闻办举行新闻发布会,山东省质监局局长张宁波、山东省安监局局长付伟共同出席并发布了安全生产双重预防体系系列地方标准。张宁波宣读了《甲烷氯化物行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南》等31项地方标准公告。
 
张宁波介绍,在此之前,山东省质监局已经分11批发布了133项安全生产双重预防体系地方标准,至此,山东省2016年以来立项的164项安全生产双重预防体系地方标准,已全部制定完成并发布实施,这也标志着山东省安全生产双重预防标准体系基本建成。这个标准体系的完成,为山东省各行业领域生产经营单位开展双重预防体系建设提供了标准化技术支撑和依据,将有力提升山东安全生产双重预防体系建设的科学化、规范化水平,实现安全生产“关口前移,预防为主”,有效防范和遏制各类安全生产事故。
 
张宁波表示,双重预防体系的基本原理是,企业通过科学辨识评价安全生产风险,制定相应的分级管控措施,开展隐患排查治理,同时,对风险管控措施加以修正,强化风险管控和隐患治理这两道“防火墙”,实现对事故的有效防范。双重预防体系建设是一项复杂的系统工程,各地、各行业企业之间的管理水平、设备设施、人员素质等基础条件千差万别,对风险管控和隐患治理有关概念、方法、程序、要求等的理解不尽相同,必须建立起一套科学完整的标准体系,将双重预防工作理念转变为科学适用的标准,使企业的双重预防体系建设,以及山东省委、省政府和各部门、各行业对企业双重预防体系建设的指导都有标可依、有据可考、有章可循。为此,山东省质监局与山东省安监局紧密配合,从2016年开始,加快研究制定安全生产双重预防体系地方标准,以确保双重预防体系建设的科学性、针对性和实效性。
 
付伟指出,从2016年上半年开始,经过两年多的实践,通过建立风险隐患双重预防体系,在各类企业中构筑起两道预防事故的“防火墙”,使安全生产工作逐步由被动变为主动,有效地减少了各类事故发生。2017年,山东省各类生产安全事故起数和死亡人数,较上年分别下降49.1%和25.5%。今年1至6月份,山东省各类生产安全事故起数和死亡人数,较去年同期分别下降25.1%和25.8%。
 
付伟强调,截止目前,山东省安监局与山东省质监局一起,共制定出台了164个风险隐患双重预防体系建设地方标准,尤其是制定的142个行业门类的《实施指南》标准,不论是大企业还是小企业,都能对照标准要求,建立起风险隐患双重预防体系。“我们在全省选树了6826家风险隐患双重预防体系建设标杆企业,通过他们先行先试,积累经验,带动本地区、本行业风险隐患双重预防体系建设。”目前,山东已有14万家企业开展了风险隐患双重预防体系建设,共排查风险170万处,对这些风险点,企业通过采取制度的、工程的、技术的、信息化的措施,牢牢管控住安全风险,确保不发生事故。