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海南省小客车保有量调控管理办法(试行)8月

2018-08-01 15:04栏目:区域
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7月31日下午,记者从海南省政府举行的《海南省小客车保有量调控管理办法(试行)》政策解读新闻发布会上了解到,为维护海南良好的生态环境和道路交通秩序,科学合理控制小客车保有量,加快新能源汽车和节能环保汽车推广应用,顺应广大群众安全、顺畅出行的客观需要,由海南省公安厅会同相关部门联合制定了《海南省小客车保有量调控管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》),并于2018年8月1日起施行。
 
 管控小客车保有量已成现实需要
 
据介绍,近年来,随着海南省经济社会的快速发展,全省小客车保有量迅猛增长,仅2015年—2017年3年时间小型载客汽车增加49万辆,占到全省小客车保有量的47.6%。由于海南省地域结构特点,汽车增长主要集中在海口、三亚中心城市,近三年海口小客车年均增长比例达到25%,三亚小客车年均增长比例达到更是达到42.5%。截止目前,海口市百人汽车拥有量为32.15辆,高于北京市的25.8辆和全国平均数15.4辆;三亚市百人汽车拥有量24.30辆,略低于北京,远高于全国平均数。随着汽车保有量的迅速攀升,已经给海南带来严重的环境污染和交通拥堵问题,机动车污染是造成海南省大气污染的主要原因之一,所以,通过科学合理管控小客车保有量,预防环境过度污染及交通拥堵已成现实需要。
 
小客车指标共三种 指标配额动态管理
 
该《管理办法》的适用范围,包括本省区域内单位或个人新增、更新小客车,应当申请小客车指标。具体指在办理车辆注册登记、转移登记、共同所有人之间的变更登记、迁入本省各区域的变更登记、迁出本省后的回迁登记(回迁后即改迁的情形除外),消防车、救护车、工程救险车以及出租车、教练车、旅游客运车、公路客运车、租赁车需要改变使用性质等车辆登记相关业务前,应取得小客车指标。
 
小客车指标包括增量指标、更新指标和其他指标三种。其增量指标通过排号方式(新能源车)或摇号、竞价方式(燃油车)取得;更新指标通过申请后直接取得;其他指标符合管理办法规定的特定情形,申请后直接取得。
 
指标配额实行动态管理。每年配额由调控管理机构与有关部门根据小客车需求量、环境承载能力、道路交通状况制订方案,报省人民政府批准,并于每年12月31日前向社会公布下一年度配置方案。2018年8月至12月(共5个月)配额为5万个,其中,新能源车指标优先配置。
 
单位或个人申请增量指标条件
 
《管理办法》规定,个人申请增量指标的条件:一是住所地在本省的个人。包括本省户籍人员;驻琼部队现役军官、文职人员及士官;持有有效身份证件并在海南省连续居住两年以上的港澳台居民及外籍人员;持有本省有效居住证,且近8年内累计48个月(含)或近24个月(含)连续在本省缴纳社会保险的非本省户籍人员;持有本省有效居住证,且近24个月(含)连续在本省实际缴纳个人所得税的非本省户籍人员。二是名下没有本省登记的小客车。三是名下没有应当报废未办理注销登记的其他机动车;四是持有效机动车驾驶证。
 
单位申请增量指标的条件是登记在本省的单位,名下没有应当报废未办理注销登记的其他机动车,符合下列条件之一的,可以申请指标:企业具有统一社会信用代码的有效营业执照,上一年度或者新注册企业当年度在本省缴纳税款入库总额1万元(含)以上;企业具有统一社会信用代码的有效营业执照,企业上一年度缴纳社会保险的员工人数5人(含)以上;社会团体及其他组织具有统一社会信用代码的有效登记证书。
 
指标有效期为12个月且不得转让
 
取得小客车指标的单位或个人,可以在指定网站自行下载打印指标证明文件,或者到当地服务窗口领取指标证明文件。指标有效期为12个月且不得转让。单位或个人应当在指标有效期内使用指标。逾期未使用的,视为放弃指标。以排号或摇号方式取得的指标逾期未使用的,自有效期届满次日起,三年内不得申请增量指标。新能源小客车指标只能用于办理新能源小客车登记;普通小客车指标可以用于所有小客车登记。
 
而购买存量二手车,无需排号、摇号或竞价,可以通过指定网站查询确认存量二手车信息,当地调控管理机构直接取得存量二手小客车指标证明文件。购买存量二手车的单位或个人不限制纳税、社会保险等条件,企业只需要注册登记在本省、个人只需要持有居住证即可。存量二手车转移登记后,原车辆所有人不产生更新指标;购买存量二手车的单位和个人在转让该二手车时或该二手车报废后,也不产生更新指标。存量二手小客车应在2019年7月31日前完成转移登记。逾期未完成转移登记的,原登记确认证明文件失效。