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政策引领是外资优的精准方向

2019-11-24 18:43栏目:评论
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  在商务部发布的今年前10个月外资数据中,有几组数字非常值得关注:服务业实际使用外资5383.5亿元,增长13.5%;高技术产业实际使用外资2224.8亿元,增长39.5%,占比达29.6%。其中高技术制造业实际使用外资786.9亿元,增长5.5%。高技术服务业实际使用外资1438亿元,增长69.3%。

  “这些数据说明我国外商投资结构正在进一步优化。服务业、高技术产业都呈现较快增长,且增长幅度比较明显。”在商务部日前举行的利用外资专题发布会上,外资司司长宗长青表示,高技术产业的引资规模已经占整个引资规模接近三成,其中高技术服务业更是亮点,增长幅度达到70%。“优”成为今年全国外资工作的特点之一。

  在外资企业聚集的地区,这样的趋势尤其明显。11月20日,上海市人民政府为35家外资企业地区总部研发中心颁发证件,至此,落户上海的跨国公司地区总部和研发中心总数已增至1163家。此次落户的35家跨国公司地区总部和研发中心中,制造业24家,占比超过2/3,其中4家为生物医药企业,3家为半导体企业,光通信、机床、电气行业各有一家,均属于上海战略性新兴产业和高端制造业;服务业11家,占比超过三成,其中4家集中于航运物流行业,信息技术、商贸领域各2家,金融、餐饮、工业设计领域各1家。

  在不久前闭幕的第二届中国国际进口博览会上,阿斯利康全球首席执行官苏博科(Pascal Soriot)代表公司与上海市静安区政府进行签约,宣布将现有阿斯利康上海研发平台升级为全球研发中心,并将新成立AI创新中心落户静安。双方将通过聚焦新药研发、人工智能(AI)医疗、大数据整合服务等领域合作,助力推动本土医疗创新事业发展。

  “中国正迅速成长为全球科研强国,中国在阿斯利康全球研发版图中的地位也不断提高,我们将致力于在中国开发孵化更多本土乃至全球创新药物。上海是中国乃至全球高新技术产业的聚集地,我们在这里设立的全球研发中心、AI创新中心将有助于促进世界一流科研人才之间的交流互动,并推动更多合作伙伴关系的建立”。苏博科表示,全球研发中心也将有助于阿斯利康在中国跻身科学研究的最前沿,助力中国为全球患者提供创新药物。

  据了解,阿斯利康自1993年进入中国以来,已在华累计投资超过10亿美元,研发投入达15亿美元,进口额逾155亿美元。在多个主要疾病领域,累计引进了逾30种全球高品质创新药物以及先进的技术和生产设备。在阿斯利康全球执行副总裁、国际业务及中国总裁王磊看来,中国已经发展成为阿斯利康全球第二大市场。作为阿斯利康全球创新布局中的重要一环,未来的全球研发中心和AI创新中心将进一步提升本土原创新药研发实力,推动全球创新药物在中国率先开发孵化、注册上市。

  “优”不仅体现在外资投向的产业分布上,也体现在外资投向的区域布局上。数据显示,今年前10个月,我国中、西部地区实际使用外资同比分别增长为6%和5.2%。

  “我国在出台招商引资政策措施时,也引导东部沿海地区外商投资企业向中西部转移。比如,为进一步降低物流成本,《进一步做好利用外资工作意见》中提出,在确有发展需要且符合条件的中西部地区优先增设一批综合保税区,创造一些好的平台。”宗长青介绍说,今年修订《鼓励外商投资产业目录》时,除了全国各省市都增加的121条鼓励条目外,还结合中西部地区特点,对中西部地区额外增加了54条,从而加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度。如在具有劳动力优势的省份,新增或修改纺织服装、家具制造等劳动密集型产业条目。凡是投向中西部地区鼓励发展产业的外资,符合条件的均可享受关税、企业所得税、土地等优惠政策。

  宗长青透露,接下来,商务部一方面将会同有关部门,对已经出台的鼓励外商投向中西部地区的政策措施,加大宣传解读力度,并指导中西部地区做好贯彻落实工作;另一方面,根据外资产业布局调整出现的新情况、新特点,将会同中西部地区各省份进一步研究,拿出更多有针对性的工作举措,引导外资更多投向中西部地区。