有态度的新闻门户

中日韩自贸区谈判前景几何

2019-08-05 12:38栏目:评论
TAG:

日韩贸易摩擦愈演愈烈

自日本政府7月宣布对出口韩国的三种半导体产业原材料加强管制以来,日韩贸易摩擦不断升级,其外溢影响正在加大,这也令去年以来加速推进中的中日韩自贸区谈判难度加大。

贸易摩擦产生负面影响

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受国际商报记者采访时说,日韩贸易摩擦会对中日韩自贸区谈判造成负面影响。他进一步分析表示,一个自贸协定的最终达成需要所有成员具有推动达成协定的强烈意愿、形成良好的合作氛围,大家能够搁置分歧、克服障碍,朝着更加自由化、便利化的方向迈进。而当前的日韩贸易摩擦把本来可享受的贸易便利措施变得“不便利”,这是一个反向运作,不利于下一步谈判。

7月4日,日本针对韩国实施的加强半导体材料出口管控措施开始生效。日方称,该举措并非管制出口,而是出于国家安全考虑,为检查本国出口系统而采取的措施,并强调这一做法只是将此前韩方享受的贸易简化手续调整为常规手续。韩国舆论认为,日本将韩日间因劳工赔偿等问题引发的外交风波扩大至经贸领域,加剧两国的紧张关系。

日前,日韩贸易摩擦再度升级。8月2日,日本政府在内阁会议上正式决定,把韩国移出可享受贸易便利的“白色清单”,而韩国也回应称将把日本移出本国的贸易“白色清单”。

“日韩贸易摩擦愈演愈烈,中日韩自贸区谈判难度肯定会加大。”中国社科院日本研究所研究员张季风对国际商报记者说,推进中日韩自贸区谈判原本就面临一定难度,其中既有经济因素,也有外部环境因素。

到目前为止,中日韩自贸区谈判已历时7年,并非一帆风顺。据张建平介绍,一方面,中日韩三方面临历史问题、安全问题等外部障碍的干扰;另一方面,在谈判过程中,对一些比较敏感的行业和产品,中日韩三方也需要统筹平衡、综合考量,如中日韩在全球产业链体系中所处位置不同,一些行业产业竞争力状况比较复杂。此外,农产品贸易也是谈判中的敏感问题。

积极推动自贸区谈判意义重大

虽然中日韩自贸区谈判面临挑战,但其前景仍然值得期待。

张建平认为,首先要从战略高度看待中日韩自贸区。中日韩在东亚生产网络中已经形成了非常紧密的合作和衔接关系,但面向全球市场要想提高东北亚经济圈的发展水平和影响力,客观上就要求中日韩建立这样一个自贸区。

他进一步分析,在全球公认的三大经济圈,相对北美、欧洲的北美自由贸易协定以及欧盟高水平的一体化合作平台,东北亚经济圈尚未达成高水平的机制性协议。因此,从经济角度上建立中日韩自贸区具有紧迫性,可进一步提升东亚、东北亚区域贸易和投资便利化水平,挖掘区域发展潜力,让所有成员从中受益。另外,中日韩商定在三方共同参与的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)谈判取得成果的基础之上,进一步提高贸易投资自由化的水平,提高规则标准,最终打造一个更高水平的自贸协定,也表明中日韩都希望在这一过程中发挥引领作用。

张季风表示,中日韩自贸区一旦达成,东亚经济共同体的内核就显现出来,以中日韩自贸区为中心的更广泛的区域经济合作机制就可能确立,这对中日韩以及整个区域经济都有益处。

张建平说,中国一直坚定支持经济全球化和区域经济一体化两个“轮子”同步推进,相互协调,相互促进。一方面,中国积极维护以世贸组织规则为核心的多边贸易体制;另一方面,中国加快实施自贸区战略,分步骤建设形成面向全球的高标准自贸区网络。因此,在推进中日韩自贸区的谈判进程中,中国在同各方共同努力推进谈判的同时,也可以发挥积极的协调作用。