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兴边富民 “阿佤人民再唱新歌”云南西盟县推动

2019-06-11 13:19栏目:评论
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  西盟佤族自治县隶属于云南省普洱市,辖5个镇、2个乡。全县总人口9.4万人,其中佤族人口超过70%。西盟县是国家扶贫开发工作重点县。随着精准扶贫战略的提出,尤其是《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》颁布,西盟县脱贫攻坚工作进入了新阶段。通过落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造等一系列脱贫攻坚政策,西盟县因地制宜开展扶贫工作,有效激发群众脱贫致富的内生动力,不断夯实农村发展基础,加速推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,走出了一条脱贫攻坚与基层党建、乡村治理有效融合,贫困群众精神与物质“双脱贫”“双摘帽”的新路子,充分展现了基层脱贫攻坚的新作为、新气象。
 
  一、 既解决了生存问题,也解决了发展问题
 
  西盟县过去的扶贫工作主要是由扶贫、农业、林业等工作部门安排项目,以基础设施建设和发展产业为主。西盟县新一轮的脱贫攻坚工作,涵盖了从基础设施建设到发展产业、从素质培训到增强劳动就业、从保障医疗健康到养成良好生活习惯、从普及义务教育到关爱留守儿童、从传承尊老爱幼传统到制定村规民约、从提升人居环境到规范村庄管理等各个方面,实现了从追求脱贫数量到追求脱贫质量的转变。西盟县脱贫攻坚工作已经远远超出了解决生存问题的范畴,为实施乡村振兴战略奠定了坚实的基础。
 
  二、 农村治理模式由粗放迈向精准
 
  西盟县过去的扶贫工作主要涉及扶贫、农业、林业等部门。在新一轮脱贫攻坚工作中,由省、市、县、乡、村五级党委书记抓扶贫,所有工作部门齐参与,农村治理模式由粗放迈向精准。
 
  通过多轮的贫困户精准识别,公安、农业、林业、教育、人社、卫生、住建、市场监督等各工作部门的数据信息得到有效对接和融合。其中一个工作部门的数据发生变化,其他工作部门都随之对比、变动相关信息。这样一来,工作人员对相关情况有了更加及时、精确的掌握,真正构建起农村管理的大数据系统,为农村的精准管理奠定了坚实基础。各级政府对于辖区的实际情况也有了更为细致、精确的掌握,因此能够制定出更切合地区实际的决策,并实现政策的精准落实。
 
  三、党的基层组织建设更加稳固,与群众的联系更加紧密
 
  习近平总书记在《摆脱贫困》一书中写到:“要想脱贫致富,必须有个好支部。”“脱贫越深入,农村第一线党组织的力量越要增强。”西盟县在脱贫攻坚进程中,各级党委、政府向乡村派驻扶贫工作队、扶贫工作第一书记。扶贫工作队由来自各级工作部门的优秀干部组成,他们积极宣传政策、带领群众发展产业、完善村庄治理,加强了村级党组织的力量,给农村带来了思想观念、农业技术等方面的改革创新,为乡村发展带来了活力和智力支持。同时,这些优秀干部通过参与脱贫攻坚工作,对农村有了新的认识,与群众的联系更加紧密,有助于他们回到原工作岗位后更好地开展工作。
 
  四、乡村治理体系进一步完善
 
  党的十九大报告提出,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。过去,西盟县在脱贫攻坚工作中存在着脱贫信心不足、脱贫意愿不强、脱贫内生动力不足等问题。在新一轮脱贫攻坚工作中,西盟县结合实际,按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的工作思路,强化党建引领,探索扶贫对象转化为扶贫力量、基层组织优势变成扶贫优势的新途径,在村民小组中通过推荐选举的方式成立了村民小组脱贫工作委员会,有效解决了村“两委”人手少、事务多、工作开展难等问题。村民小组脱贫工作委员会针对参加生产发展、赡养老人、送适龄儿童接受义务教育等行为制定了村规民约,通过村民自治、法治和德治相统一,推动乡风文明建设。同时,各村通过村民小组脱贫工作委员会,着力把岗位设置和农村社会治理结合起来,因地制宜、因户施策,不仅广泛倡导“幸福是奋斗出来的” “好日子是自己努力创造的”等观念,还针对贫困户设置了生产发展、水电维护、保育看护、环境清洁等公益性岗位,既带动贫困户通过劳动实现脱贫,又确保了乡村环境卫生、和谐稳定。
 
  通过这些实践,西盟县在村村寨寨建起了一支“永不撤走的工作队”,全面强化了基层党组织的领导核心作用,有效激发了群众的内生动力,进一步完善了乡村治理体系。
 
  五、锤炼一支忠诚干事、干净担当的干部队伍
 
  随着西盟县脱贫工作不断推进,各级扶贫干部的素质也不断提高。从最初的政策学习,到解决精准识别、精准帮扶中遇到的各种难题,西盟县的各级干部面临着许多考验:如何选准产业帮助群众实现稳定增收,如何让村级党组织更有凝聚力,如何让村集体经济强起来……一个个具体的问题,都需要在有限的时间内解决。对西盟县党委、政府而言,要统筹大局、组织资源、制定相应的政策措施;对各级工作部门而言,要针对相关问题提出有效的解决方案;对帮扶干部而言,不仅要把政策用好用活,还要通过大量耐心细致的帮扶工作,让广大群众理解支持并积极投入到脱贫攻坚进程中。通过新一轮的脱贫攻坚工作,西盟县的各级干部在一线得到充分锤炼,一支适应新时期发展的干部队伍已经形成。
 
  经过不断努力,今年4月30日,西盟县退出贫困县序列,顺利实现脱贫摘帽。下一步,西盟县将按照党中央、国务院和云南省委、省政府的决策部署,在巩固脱贫成效上持续发力,健全完善长效扶贫工作机制,全面实施好巩固提升措施,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措和超常规的力度,进一步激发贫困人口内生动力,夯实贫困人口稳定脱贫基础,切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫,确保西盟县与全国一道全面建成小康社会,让“阿佤人民再唱新歌”。