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征收房屋空置税须先对“空置”合理界定

2018-10-18 14:13栏目:评论
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针对我国房屋空置率比较高的情况,近日有相关人士提出,应将房地产税分拆成能够精准遏制投机的消费税、流转税、空置税和物业税四个税,来“烫”平房地产泡沫。
 
所谓“房屋空置税”是指对房地产商开发完成后销售的商品房过度空置或房屋的所有者空置达到一定时间段后,根据空置年限采用累进税率所征收的惩罚性税负。拿到了房子钥匙,但是却没有入住,这种情况在一些地方具有一定的普遍性。我国房屋空置率相对较高,不同城市的空置率有所不同。目前,我国部分大城市住房空置率已接近或超过10%的国际警戒线。房屋空置不但浪费了稀缺的土地资源,而且也造成了资源占有的不公平。因此,笔者认为,当前情况下征收房产空置税很有必要,但对于“空置”如何定义必须十分明确。
 
其实,“空置”是比较难定位的。譬如:一户人家有7套房子,一个星期内每天换一个地方住,这算不算空置?有的儿女大了,到了谈婚论嫁的时候了,父母为子女提前几年购买房子,但子女还没谈朋友、还没成婚,房子只能空着,这算不算空置?一家有多套房子,租给别人住,这算不算空置?有的业主购房后,房屋要装修,装修完以后还要通风、透气,新房可能一两年都住不进去,这算不算空置?有的全家去了外地打工或者做生意,可能几年都回不来,房屋空置在那里,这又算不算空置?所以,房屋空置税要想真正实施恐怕还有很大难度。
 
收房屋空置税是应该的,但目前的法律法规还没有对“空置”进行明确的界定。有关部门只有对“空置”划出明确的界线,明确什么样的房屋属于“空置房”,征收空置税时才能减少各种矛盾的发生。有关部门可以在一些“空置率”比较高的城市进行试点,研究制定当地试征房屋空置税的规则、标准,制定出相关配套措施,研究征税的范围、程序、步骤及内容,以及征税的基数、税率等等,在绝大多数民众认可的情况下再真正推开付诸实施。
 
对“空置”有明确的定位,一方面可以有效防止一些人投机炒房。造成住房高空置率高的最主要因素,就是少数炒房客的投机炒房行为和房地产开发商的捂盘惜售。而投机炒房又是推动房价高涨的原因之一,征收房屋空置税与限购政策相配套,可以说很大程度上也是打中了投机炒房行为的七寸,能够有效打击投机炒房行为,更好稳定房价。另一方面,也可以提高房屋的居住率。对于拥有多处房产而又闲置的房主,可以促使他们出租或出售自有房屋,对抑制房租、房价过快增长,解决中低收入家庭的居住需求也有一定的积极作用。另外,房屋居住率高了,也可以使物业增加收入,提高物业管理的积极性。所以,收取“房屋空置费”可谓一举多得。但最关键的是,必须对“空置”进行明确定位,防止各种矛盾的产生。