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“积分入户”需不断探索精细化管理

2018-10-18 14:13栏目:评论
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媒体记者从北京市人力资源和社会保障局获悉,北京市日前公示首批积分落户人员名单,实际公示名单共6019人。按照北京市积分落户管理办法关于落户规模统筹考虑城市承载能力和人口调控目标的要求,今年北京市确定的积分落户规模为6000人,对应的最低分值为90.75分,按照同分同落原则,实际公示名单共6019人。
 
积分落户制度,是户籍制度改革渐行渐进的重要成果。尽管从取得居住证开始积分到最终成为“北京人”还需过五关斩六将,但是“积分落户”政策实施的意义却不可小觑,尤其是规范公开的积分条件,把现有资源摆在桌面上,有利于防止暗箱操作。自从北京积分落户政策出台后,对照着“实施细则”,有意入户京城的人眼前豁然开朗,该做什么准备、该具备什么样的条件都一目了然。虽然积分入户并不能做到完全满足每一个人的需求,但却给了人们努力的希望和对照的标杆,这种普惠大众的户籍管理模式是城市管理走向开放、透明的重要一步。
 
传统的户籍制度在一定程度上固化了已经形成的城乡利益失衡格局,制约了农业转移人口市民化和城乡发展一体化,阻碍了城镇化健康发展。而积分落户政策的实施,将从制度上给北京这样的大城市外来常住人口带来公平落户的机会。一方面,能通过控制城市人口规模无节制增长,避免公共设施和公共服务跟不上人口增长带来的城市病。另一方面,由于积分落户制度所要求的时限和加分奖励政策,能够吸引城市发展所需的人才,既能调节人口,又能引进人才,更能保证城市的有序发展,是一种相对公平合理的管理机制。
 
当然,“积分落户”并非户籍制度改革的终点。在深化改革的时代大潮中,户籍制度改革方兴未艾、任重道远,户籍制度改革仍需在正确的方向不断推进和深化。如何科学设计各项指标、精准对接群众需求、优化提升管理服务,都需要各地在实践中不断探索完善。一方面,不少地方把户籍制度和人才制度挂钩,体现了鲜明的人才导向,但如何保障普通劳动者的基本福利、兼顾效率和公平,需要城市管理者在确保其他落户渠道不受影响的前提下,为其他普通劳动者开辟一条新的通道,也让城市的资源惠及更多人群。另一方面,只有因地制宜做好积分入户制度改革、不断提升精细化管理水平,方能实现户籍制度和城市发展的良性互动。“积分落户”改革,承载着将国家决策转化为现实行动的重大使命,唯有靠规范的制度措施、共同的改革努力,才能让户籍改革的红利普惠大众、浸润人心。