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治理“挂证”乱象杜绝“影子药师”

2018-10-18 14:13栏目:评论
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“听说不用坐班,把证书挂靠在药店,每月就能拿一两千元。”今年初,在宁夏银川市某综合性医院产科工作的王梅(化名)动了念头,想把执业药师资格证书虚挂在家附近的药店。然而,当她前往药店打听时却遭到拒绝。挂证不在岗、见“证”不见人,执业药师虚挂兼职现象是药品流通监管领域的顽疾。今年以来,宁夏集中整治执业药师虚挂现象。
 
执业证书越来越“紧俏”,由此衍生的“考证经济”格外火爆。“考证经济”不仅催生了供求两旺的“办假证”业务,也催生了异常活跃的“证件出租”产业。随着“挂证”形成一条“利益链”,“人证分离”也成为了行业潜规则,执业人员的职业操守及相关行业的道德诚信均被灰色利益链和潜规则所“绑架”,而同时被“绑架”的还有服务质量和公共安全。在此背景下,像宁夏集中治理执业药师“挂证”乱象显然是为解决相关乱象开了个好头。
 
据统计,截至目前,全国执业药师注册人数约为45万人,平均每万人中执业药师人数为3.3人,全国执业药师的缺口约60万-90万人。注册执业药师供不应求,为虚假注册提供了土壤。“挂证”药品零售企业、中介机构与持证人员,在利益驱动下各取所需、一拍即合,进一步加剧了“人证分离”乱象。殊不知,药师在涉药单位成“影子药师”,其结果不仅危害着我们刚刚建立起来的专业执业药师制度,也影响了药品零售企业的行业信誉,更会威胁到老百姓的身体健康和生命安全。
 
《执业药师资格制度暂行规定》第三条明确:“执业药师是指经全国统一考试合格,取得《执业药师资格证书》并经注册登记,在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员。”第十八条规定:“执业药师必须遵守职业道德,忠于职守,以对药品质量负责、保证人民用药安全有效为基本准则。”可见,药店存在挂证“影子药师”的现象,属于严重违规甚至是违法行为。从目前各地的情况看,针对“挂证”违法行为的查处力度还需要不断加大。
 
因此,治理“挂证”乱象还须形成监管合力。当务之急,是严把执业准入关,将人事档案存档证明作为必要条件,从多方面对执业医师进行跟踪管理。同时,实行合同备案及合同检查制,严格审查执业医师的执业行为、执业质量,并作为执业记录记入人事档案。再者,加强对药店等药品零售企业的监管,要求药店必须配备执业药师,并成为一项硬指标,坚决制止和打击执业药师“人证分离”乱象。特别是通过执业信息网,建立执业医师信用档案及不良行为记录,让“影子药师”在涉药单位无立身之地。