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免费师范生改公费 一字之变意义深远

2018-08-18 14:40栏目:评论
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国务院办公厅近日转发教育部等部门《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》,实施了11年之久的《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法》迎来了“升级版”,免费师范生正式进入了“公费”时代。将“免费”调整为“公费”,不仅增强了师范生就读师范的自豪感,提高了师范生从事教师职业的吸引力,而且公费带有一定的政策约定,要求师范生毕业后需要承担社会责任和义务,体现师范教育的公益性,不是一种简单意义上的“免费”。
 
今年3月底,教育部等五部门联合发布《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》,将“免费师范生”改称为“公费师范生”,履约任教服务期由10年调整为6年,不但增强了师范生就读师范,吸引更多优秀人才从教,让教师成为令人羡慕的职业,同时对加强和稳定农村教师队伍,提高农村学校办学水平,也有着极大的促进作用。
 
我国师范生免费教育政策从2007年实施以来,截至2017年,已累计招收免费师范生10.1万人,在校就读3.1万人,毕业履约7万人,其中90%到中西部省份中小学任教。但师范生免费教育政策实施以来,不少人把读“免费师范生”视为贫困学生和农村学生升学的捷径,甚至片面地将免费理解为“帮困”,一定程度上影响了这一政策对优秀学生的吸引力,而部分学生选择报考“免费师范生”,也存在通过这一政策途径被重点大学录取的因素,而非单纯出于对教师职业的热爱。这些都给免费师范生的培养和毕业就业带来一定的影响。
 
改进和完善师范生教育政策,是焕发政策生命力的长久之需,“免费”调整为“公费”既是一种解决现实问题的政策举措,同时也能更好实现教师职业价值的社会认同和价值整合的政策效应。除了国家政策调整外,地方在落实时也要注意培育让公费师范生安心留下来的执教土壤,重视大多数公费师范生的合理诉求,通过加强服务,支持公费师范毕业生在基层学校的工作和职业生涯的发展。一方面,要在职称评定、评先评优、脱产培训等方面适当向偏远地区教师倾斜,加快青年教师成长步伐;另一方面,要优先优厚解决艰苦地区的教师待遇问题,根据各地实际,通过设置教育岗位津贴等形式缩小乡村教师与城市教师收入待遇上的差距,进一步形成尊师重教的浓厚氛围,提高教师地位,让教育成为全社会最受尊重的事业。
 
应该看到,从“免费”升级到“公费”,国家加大了对师范教育的投入保障力度,看似只有一字之变,却意义重大。发展公平而有质量的教育,是新时代我国教育的新目标,要实现这一发展目标,必须系统地升级我国教师培养、使用、管理、评价的思维和模式。只有一边提高教师的社会地位,增强教师职业的吸引力,一边采取特殊扶持政策振兴师范教育,把更多乐教、适教、善教的优秀人才吸引到教师队伍中来,才能形成人才培养与教育事业发展相互促进的良性循环,这也是全面提高我国教师素质,尤其是加强乡村学校师资队伍建设的关键所在。