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“网约导游”不能游离于监管之外

2018-07-26 15:27栏目:评论
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“网约导游”政策已经实施两年有余,目前暑期出游旺季到来,自由行客人明显增多,“网约导游”服务也开始红火起来。一些游客反映,“网约导游”目前仍存在服务质量参差不齐、覆盖区域不够广泛、优秀导游供给不足等问题。
 
不可否认,过去在景区和旅游企业的双重“挤压”下,导游的劳动权益得不到充分保障,大都沦为了无身份、无底薪、无保障、无尊严的“四无”人员。为了求生存,一些导游变身为“导购”,与购物点结成利益伙伴,诱导或强制游客在购物点消费;一些导游向游客狮口大开,讨要或强收小费,导致纠纷不断,影响了公平的旅游环境。在此背景下,有关部门给导游“松绑”,推出“网约导游”,使导游有了更多的执业机会。
 
所谓“网约导游”,其核心内容就是“网约服务”,在游客和导游之间搭建起一个双向选择平台,实行服务公开、收费透明,能从源头上遏制“黑导游”现象。从两年多的实施情况来看,“网约导游”服务由于便捷方便,同时又富有个性化,所以获得了不少游客的青睐,订单量有所增长。然而,“网约导游”目前仍存在不少问题,需要对“网约导游”进行规范、强化管理,才可以通过优质服务进一步打开市场。
 
旅游管理部门应针对“网约导游”出台严格的规章制度和配套细则,如重申“游客自愿”原则、明确收费标准、引入协商机制、强化惩戒措施等。其中,“游客自愿”是前置条件,即没有“游客自愿”就不存在导游的“网约服务”。一旦有“网约导游”违规收费或服务不到位,游客完全可以向旅行社或监管部门投诉,并及时维权。否则,导游“网约服务”非但不能实现旅游的规范化,反而有可能增加游客的旅游成本,从而引发更多的矛盾。
 
因此,“网约导游”不能游离于监管之外。相反,“网约导游”执业更自由,需要监管更严格。今年1月,新的导游管理办法正式开始实施。办法对导游执业的许可、管理、保障与激励、罚则等做了明确规定,并规定导游出现强迫购物、吃回扣等行为时,最高处罚可以吊销导游资格证。显然,“网约导游”也在该办法规范之列,特别是应强化导游失信“黑名单”制度,一旦有“网约导游”进入失信“黑名单”,将在规定时间内禁止其从事“网约服务”,以此加大对“网约导游”的约束和惩戒力度。