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采取疏堵结合办法治理拒收现金行为

2018-07-17 13:08栏目:评论
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央行日前发布公告称,中华人民共和国的法定货币是人民币,包括纸币和硬币;任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金,依法应当使用非现金支付工具的情形除外。
 
近年来,随着银行卡的普及,以及支付宝、微信支付等第三方支付工具越来越广泛地被社会接受。然而,非现金支付在给人们带来便捷的同时,也给人民币现金使用带来了新的问题。在一些地方的商场、饭店、景区乃至街头摊贩存在拒收人民币的情况,不仅影响了人民币现金的正常流通秩序,而且给部分消费者造成不便,尤其是在银行卡、智能手机及流量套餐上不具备使用条件,或是基于个人行为偏好尚不习惯于使用非现金支付的消费者。
 
正是认识到现状与问题,央行公告称,在接受现金支付的前提下,鼓励采用安全合法的非现金支付工具,保障人民群众和消费者在支付方式上的选择权。为落实好公告要求,央行相关部门负责人表示,央行正加紧研究操作细则,协调相关部门共同开展检查、整治;人民群众和消费者发现拒收或者采取歧视性措施排斥现金的行为,可通过消费者权益保护、城市政务热线、金融消费权益保护等各种渠道进行投诉、举报,央行将会同相关部门及时处理。
 
必须意识到的是,在我国,人民币现金的使用是受到法律保护的,任何公民拒收人民币现金皆属于违法行为。中国人民银行法、人民币管理条例中都明确规定,“中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务,任何单位和个人不得拒收。”同时,消费者权益保护法中也提到,消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,受相关法律、法规保护;经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务时,应当遵守法律法规。
 
保障消费者在支付工具上的选择使用权,固然需要行政执法部门依法查处拒收人民币现金行为。除此之外,还需要在积极疏导上多做文章。应该说,多数拒收人民币现金的商家更多考虑到的是自身收款、清算上的便利,并未意识到自己的行为涉嫌违法。为此,加大法规制度的宣传尤为必要,以此增强社会大众的自觉守法意识,共同维护人民币的法律地位。同时,从以往情况来看,各地因辅币短缺一度出现的“找零难”问题,在某种程度上也是商家拒收现金的一个诱因,这就要求各地人民银行、银行业金融机构协同配合,进一步优化辖区流通人民币的币种结构,进一步提高人民币现金服务水平,确保市场经济主体用币更趋便利化。