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惩治资本市场“老赖”需要有更大力度

2018-07-07 13:37栏目:评论
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证监会近期发布了第二批资本市场“老赖”名单,共46人,均为不缴纳证监会行政处罚罚没款当事人。据悉,证监会今年6月1日曾发布第一批31人资本市场“老赖”名单,通过“信用中国”网站对外公示,并在公示期满后,限制其乘坐火车高级别席位和民用航空器。此次第二批公布的46人名单中,多家上市公司成为“重灾区”,这其中包括多名天价罚单当事人。
 
从证监会公布的第二批资本市场“老赖”名单来看,一些人当“老赖”,并不是没有缴纳罚款的能力,而是能赖则赖,故意为之,成为名副其实的“赖”。在此次公布的“老赖”名单中,有的曾经是上市公司的董事长、董事及高管等,很难相信他们交不出几十万甚至几万元的罚款。要知道,成为资本市场的“老赖”,已经不仅仅是个人不缴纳罚款这么简单,而涉及到个人社会信用或会全面破产。
 
资本市场诚信建设是一项全面系统的工程,作为各种利益博弈的场所,需要通过制度对资本市场中各种行为进行约束和监督,更需要不断借鉴成熟资本市场诚信制度建设的经验,探寻诚信建设的新路径。在股市中,上市公司或相关责任主体不履行承诺的现象不在少数。随着我国股市发展到相当规模,从个体的信用违约到公司的资产缩水,极易引发蝴蝶效应。尤其是国际贸易摩擦引发股市波动的当下,监管部门及时公布资本市场“老赖”名单,无疑是对市场不良行为及当事人的再一次警示。
 
依法、全面、从严惩治“老赖”,既是资本市场健康发展的必然选择,也是保护投资者利益和防控金融风险的必然要求。从首批“老赖”公示一个月的情况来看,也取得了初步成效。据证监会介绍,6月下旬,有多位当事人主动联系派出机构缴纳罚款,证监会依规不再将其列入拟公布名单。然而,惩治资本市场中的“老赖”,不能仅限于“公示”与“限乘”,还需要进一步完善惩治“老赖”的制度措施,一方面,法律法规不仅要禁止“老赖”的高消费行为,对其高强度的投资创业行为同样要加以限制,同时还要推进建立信用体系互认机制,让其一处失信、处处受限;另一方面,对于不履行承诺的上市公司大股东,可对其所持有的股份实施重新锁定;对于拒不缴纳罚没款的当事人,除了“公示”与“限乘”外,监管部门应向法院提出强制执行申请,通过法律手段强制其履行给付罚款的义务,这样才能更有效地打击资本市场失信行为,真正对股市“老赖”起到震慑的效果。