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清除“奇葩证明” 关键在转变作风

2018-07-05 19:11栏目:评论
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日前,国务院办公厅印发了《关于做好证明事项清理工作的通知》。通知要求,要贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,做好证明事项清理工作,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消。各地区、各部门要对法律、行政法规设定的证明事项进行梳理,逐项提出取消或保留的建议,从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。
 
长期以来,各类“奇葩证明”、循环证明、重复证明是影响群众办事创业的堵点、痛点,饱受群众诟病。近年来,中央和各地三令五申禁止公共部门要求居民提供“奇葩证明”,也取得了一定成效。如山东省从去年9月开始在全国率先按系统完成了省市县乡四级证明材料清理工作,全省各类证明材料精简了69.4%,一次性取消17市村(社区)各类证明1910项,保留12项,清理比例达90.4%,得到了群众的普遍认可。
 
然而,在现实生活中仍有一些公共部门动辄就要居民提供各种“奇葩证明”,加重群众的负担。“奇葩证明”之所以显得奇葩,就是因为这类证明按照常识稍加思考就能得出“不必开具、不能开具”的结论,几乎所有的“奇葩证明”都不可能找到正式的法律、法规依据,但是一些公共部门还是仍然要求群众提供。各类“奇葩证明”层出不穷,其症结在于少数部门依法行政的意识淡薄,依法办事能力偏弱,有法不依、执法不严、违法不究的情况依然存在。一些地区、部门之间还存在着严重的信息壁垒,互联互通的信息印证工作还未完善。此外,还有少数部门工作作风漂浮、服务意识不强,也是出现“奇葩证明”的重要原因。
 
要求提供“奇葩证明”名义上是认真负责,实际上就是机械的行政惯性、懈怠的服务;表面上看是严格执行规定,实际上是推诿扯皮和“权力刁难”,不作为、懒作为、乱作为,形式主义、官僚主义思想作怪。“奇葩证明”是“作风病”的产物,必须要下大力气纠治。
 
减证便民是政府之责、群众所盼。各地方、各部门也要结合实际,拿出杜绝 “奇葩证明”的实招,从制度上保证减证便民、优化服务。有关部门要下大力改进作风、提高服务意识,设身处地为群众排忧解难,破除各类玻璃门、隐形门、弹簧门,对于漠视群众、人为设置障碍、故意刁难群众的,要依法予以严厉处罚。
 
在依法行政的道路上,要实现减证便民,必须坚持群众利益无小事,在办事审批上做“减法”,在服务意识、服务内容上做“加法”,善待群众,服务群众,让群众的获得感、满意度进一步增强。