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边合区、跨合区成沿边地区发展重要引擎

2019-08-18 18:00栏目:国际
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  近日,商务部外资司对外发布《边境经济合作区、跨境经济合作区发展报告(2018)》。报告指出,边境经济合作区和跨境经济合作区经济发展总体态势良好,产业发展成效显著,对外贸易加速发展,基础设施不断完善,投资产出效益提升,营商环境持续改善,跨境合作创新发展,对所在地的辐射带动和引领作用日益增强。

  当前,边合区已成为沿边地区经济的重要增长点,部分边合区的经济总量达到所在城市的50%以上。边合区的发展带动了所在口岸、交通等基础设施建设,优化了沿边地区投资环境、加快了所在地的城镇化步伐,不少边境小镇依托边合区逐步发展成为繁荣现代的口岸城市。

  数据显示,2017年,东兴边合区占东兴市经济总量的比重达60%,河口边合区占河口县经济总量的比重达55.69%,凭祥边合区占凭祥市经济总量的比重为50.76%。

  在实现经济发展的同时,各个边合区充分发挥产业优势,在促进边境地区脱贫方面成效显著。据不完全统计,目前边合区已吸纳就业人员16.68万人,就业人员的收入水平大幅提高。凭祥边合区城镇居民人均可支配收入与设立之初相比增加了5倍多,吉木乃边合作区就业人员最高月工资达6000元。

  在带动区域经济发展的同时,边合区还在促进产业集聚发展方面发挥了积极作用。多年来,边合区统筹国内国际“两个市场、两种资源”,有序承接了东部沿海发达地区产业转移,逐步培育起一批特色优势产业和外向型产业。

  满洲里边合区的俄罗斯木材进口深加工业务、东兴边合区的跨境电子商务都已形成较为完整的产业链。珲春边合区成为吉林省最大的纺织服装生产基地。瑞丽、畹町边合区机电、IT产业发展迅速,当地居民“开瑞丽汽车、骑瑞丽摩托、看瑞丽电视、用瑞丽手机、游瑞丽风光”成为沿边地区一景。

  数据显示,2017年全国边合区的工业生产总值达755.59亿元,实现税收收入47.43亿元。其中,珲春、丹东、东兴边合区的工业总产值分别达260.95亿元、130.4亿元、111.54亿元,丹东边合区税收达14.94亿元,在全国边合区中名列首位。

  2017年,17个边合区对外贸易发展势头良好,进出口总额达1053.59亿元。在稳定和扩大对外贸易规模的同时,各边合区还主动融入“一带一路”建设,积极推进“五通”,对毗邻国家和周边地区的示范作用不断扩大。

  广西、云南依托边合区等开放平台,开展了个人跨境贸易人民币结算、中越货币特许兑换和中缅币结算中心建设等金融创新工作,促进了边境两侧的资金融通。黑河边合区与俄罗斯的资源能源合作、绥芬河依托边合区开展的口岸建设、临沧边合区与缅甸地方层面的对接协作都取得了积极成效。

  报告显示,近年来,各边合区固定资产投资呈现较快增长,企业经营与基础设施条件明显改善,生产加工能力得到大幅提升。2017年,17个边合区中,河口边合区的固定资产投资总额最大,达到61.78亿元,同比增长18.35%;排在第二位的伊宁边合区固定资产投资总额为43.1亿元;博乐边合区固定资产投资总额为36亿元,排在第三位。

  各边合区在加大投入的同时,坚持集约、高效的开发模式,重视提高土地利用效益,投入产出效益不断提升。在土地投入强度方面,2017年排名第一的黑河边合区达63355万元/平方公里,同比增长14.21%;排名第二的满洲里边合区达52681.48万元/平方公里,增长8.75%;绥芬河边合区为29440万元/平方公里,增长2.02%,排在第三位。

  不仅如此,边合区还对标国际和东部沿海发达地区,大力提升管理水平,优化营商环境。东兴边合区优化通关流程,建立互市贸易智能化管理系统,加强物流基础设施建设,促进提高通关效率,优化通关环境。丹东边合区把简政放权、放管结合、优化服务作为推进行政审批制度改革的核心环节,通过强化全责清单刚性约束,逐步实现办事流程由多变少、办事环节由繁变简,有效激发了市场活力。

  在边合区发展取得明显成效的同时,跨合区发展亦稳步推进,实现了新突破。自正式封关运营以来,中哈霍尔果斯国际边境合作中心经济不断繁荣、业态日渐丰富、功能持续完善。截至2018年3月,合作中心出入境人数达1779余万人次,贸易额227亿元,年均增速分别高达87%和225%。

  中老磨憨—磨丁经济合作区在2017年完成招商引资到位资金11.5亿元;工业总产值6.08亿元,同比增长68.9%;实现全部利税总额1.89亿元,同比增长70.3%;对外经济贸易总额149.19亿元,同比增长34.23%。