有态度的新闻门户

全国统一管理服务系统建成 推动校外培训机构整

2018-11-28 21:09栏目:产经
TAG:

中国商报/中国商网(记者 王立芳)中国商报记者从教育部网站获悉,近日,教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅联合印发了《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》(以下简称通知),针对各地执法力量不足、监管手段不完善等问题提出一系列具体措施,推动各地加快校外培训机构整改进度。
 
 
提供强化在线培训监督
 
根据通知,教育部已经建设完成全国统一的校外培训机构管理服务系统,面向社会公布校外培训机构的有关政策、白名单、黑名单等信息,便于群众查询、选择合规机构。
 
通知特别强调,要进一步加快办学许可审批进度,对符合标准的机构可以采用文件批复同意或颁发办学许可证等方式尽快进行办学许可,不符合标准的则要依法予以停业整顿,2018年底前不能存在无证无照还在开展培训的机构;同时要求各地教育行政部门要会同相关部门制定应急预案,指导停业整顿的机构做好退费和群众安抚工作,防止机构卷钱逃跑引发群众性事件。
 
值得注意的是,对于教育培训机构的严监管正在从线下延伸至线上,通知要求省级教育行政部门要做好面向中小学生利用互联网技术在线实施培训教育活动机构的备案工作,按照线下培训机构管理政策,同步规范线上教育培训机构。
 
据了解,关于在线培训机构的监管,今年4月份教育部发布的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)(征求意见稿)》将在线教育被纳入规范体系,提出实施在线文化教育培训,需要向所在地省级教育行政部门申请办学许可。
 
此次通知进一步明确了在线培训的规范方法,要求线上培训机构所办学科类培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等必须在机构住所地省级教育行政部门备案,必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。省级教育行政部门要联合工信、网信等相关部门,加强对线上培训内容的监管,确保培训质量,在提供多样化教育服务的同时,切实减轻中小学生过重学业负担。
 
业内人士指出,由于线上培训和线下培训的培训场所、培训时空的本质不同,对于线下培训机构的办学场所、消防安全、食品安全等要求还无法直接应用到线上培训,但不断加大对在线培训的监管力度、明确对在线培训的监管方法将是未来趋势。
 
整改进程不断推进
 
今年2月份,教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,严令禁止校外培训机构“超纲教学”“提前教学”“强化应试”,严令禁止将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩,严令禁止中小学教师课上不讲,课后到校外培训机构讲等行为。
 
这几个“严令禁止”,开启了一场减轻中小学生课外负担、规范校外培训机构的自上而下的治理行动。在严格监管进行近一年后,教育部党组成员、副部长朱之文上月在北京召开的推进校外培训机构整改工作座谈会上表示,校外培训机构专项治理已经进入整改攻坚阶段,务必在2018年底前按期完成整改任务。
 
记者梳理发现,为按期完成整改任务,近期以来,教育部及各地教育部门加紧布局,不断推进治理整改进程。如建立信息通报制度,每月两次通报各地进展情况。11月20日,教育部公布校外培训整改最新进展。根据各地上报数据,截至2018年11月15日,全国共摸排校外培训机构401050所,存在问题机构272842所,现已完成整改163203所,完成整改率59.82%。此外,全国2963个县(市、区)已启动专项治理整改工作,其中1247县(市、区)已基本完成专项治理整改任务,县(市、区)完成率42.09%。
 
此外,建设完成了“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”,各地审批的全国中小学生校外培训机构可以通过全国统一的平台实现联网查询。通过该系统,可以完成校外培训机构的摸排、整改、审批、学科类培训备案、社会监督等工作;面向社会公布校外培训机构的有关政策、白名单、黑名单、学科类培训班等信息;并且依托平台受理群众投诉,接受社会监督。
 
《2018年教育行业蓝皮书》指出,随着今年以来对K12领域校外培训机构乱象治理行动的全面开展,将造成机构办学成本阶段性上升,行业进入壁垒进一步提高,中小机构将面临合并、出局,行业集中度进一步提高。而针对教学内容方面提出的限制,将促使培训机构改变以应试导向为主的学科辅导思路,促使培训机构原有教育内容模式转型升级。