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房地产税开征有多远?专家:可能比预想的时间

2018-07-21 13:12栏目:产经
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在近日举行的上半年国民经济运行情况发布会上,国家统计局新闻发言人毛盛勇提出,中央下一步将加快推进房地产税相关政策举措。业内专家表示,国家统计局发言人以前很少直接提及房地产税,这次明确提出加快推进房地产税相关举措是一个不同寻常的信号,说明房地产税推出工作正陆续就位。
 
毛盛勇表示,从房地产领域下一步的发展情况来看,中央一方面进一步加强和完善宏观调控,另一方面在供给侧方面进一步发力,包括加快推进房地产税相关政策举措,实现多主体供给、多渠道保障,加快推进租售同权等一系列配套政策的落实,更好地促进房地产平稳健康发展,促进长效机制建设,更好地实现“房子是用来住的而不是用来炒的”这样一个基本定位。
 
对此,中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任张明于7月14-15日举行的2018国际货币论坛上也表示,政府会在未来出一个大政策,有可能是房产税,也有可能是其他抑制房价上涨的措施。张明当时就表示,房产税的到来可能比预想的还要早。
 
易居研究院智库中心研究总监严跃进也表示,在房地产调控供给侧方面,国家统计局明确提到了两类政策,一类是房地产税的政策,一类是租售同权的政策。房地产税的政策出台符合预期,当然也不排除选择一些地区试点“未来版”的房地产政策。而对于租赁市场来说,当前“同权”基本上是空白,未来会加快新政策落地。从总体上说,国家统计局此类表述依然是围绕着“房住不炒”的定位进行的。
 
实际上,房地产税由于能够增加住房持有者成本,因此可以从一定程度上遏制肆无忌惮的炒房者,抑制住房投资性需求,降低住房空置率,同时也能发挥一定的收入再分配功效。而且房地产税还能充实地方财政收入,并逐步培育发展为地方主体税种,健全地方税体系。
 
为落实“房住不炒”政策,打破房地产只涨不跌的市场预期,房地产税已经成为房地产市场长效机制的重要组成部分,而且立法速度正在加快。
 
而自从2011年上海、重庆开始试点房产税以来,关于房产税的讨论就从未停歇,何时全面开征也一直都是坊间猜测和关注的焦点。
 
去年12月20日,时任财政部部长肖捷在《人民日报》上发表的署名文章,为房地产税的推进给出了更明确的方向和表态,“立法先行、充分授权、分步推进”的房地产税推进原则也首次被提出。
 
在今年的全国两会上,全国人大大会新闻发言人张业遂表示,房地产税立法是社会普遍关注的一个问题,加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。
 
相比于以往原则性的表述,今年以来关于房地产税的说法一次比一次具体,基本轮廓也开始逐渐清晰。
 
但网传的2019年6月正式开征房地产税是不可能的。有观点指出,根据税收法定原则,征收房地产税首先要立法。据了解,作为今年被列入人大立法计划预备审议项目的房地产税法最快可能在今年年底进行审议。由于房地产税法牵涉的人群较多,因此审议期会很长,全面推进征收至少还需要两年时间。
 
时任财政部副部长史耀斌在今年全国两会上答记者问时说,房地产税的总体思路就是“立法先行、充分授权、分步推进”。目前相关部门正在设计、完善,同时还会进行论证和听取意见。史耀斌同时表示,会按照我国的国情出发来合理设计房地产税制度。