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加强奶源基地建设 多管齐下助推奶业驶入高质量

2018-07-05 19:15栏目:产经
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6月初,国务院办公厅发布了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》,按照高质量发展的要求,对加强优质奶源基地建设、完善乳制品加工和流通体系、强化乳品质量安全监管、加大乳制品消费引导等方面提出了明确要求,为我国奶业下一步发展明确了目标和路径。
 
业内人士认为,文件亮点很多,其中有两个方面格外引人关注。一是坚持奶业一体化发展方向,建立奶业利益联结机制;二是重视奶源基地建设,提出到2020年奶源自给率要保持在70%以上。到2025年,奶业实现全面振兴,基本实现现代化,奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力整体水平进入世界先进行列。
 
建立利益联结机制
 
意见提出,奶业振兴基本原则之一是要实现利益联结,共享共赢。坚持产业一体化发展方向,延伸产业链,建立奶农和乳品企业之间稳定的利益联结机制,推进形成风险共担、利益共享的产业格局,增强奶农抵御市场风险的能力,实现一二三产业协调发展。
 
中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员王加启在接受中国商报记者采访时表示,目前,我国养殖和加工的一体化水平仍比较低,上下游不同环节往往更多地从自身角度去判断市场走势,存在信息不对称的情况。因此,要从根本上解决奶源质量、数量、价格等的不合理波动,建立共享共赢的上下游关系,奶农和乳品企业的利益联结机制十分重要。
 
此外,意见对于建立养殖与加工的利益联结机制还提出了具体措施。如培育壮大奶农专业合作组织,推进奶牛养殖存量整合,支持有条件的养殖场(户)建设加工厂,提高抵御市场风险能力。支持乳品企业自建、收购养殖场,提高自有奶源比例,促进养殖加工一体化发展。建立由县级及以上地方人民政府引导,乳品企业、奶农和行业协会参与的生鲜乳价格协商机制,乳品企业与奶农双方应签订长期稳定的购销合同,形成稳固的购销关系等。
 
对于实现奶业上下游联动发展,我国龙头乳企积极响应。飞鹤乳业相关负责人对中国商报记者介绍说,未来飞鹤将继续在产业链上游“种好草、养好牛、产好奶”,为企业下一步发展打下牢固根基。
 
业内人士认为,利益联结机制的建立对我国奶业发展意义重大。有助于上游养殖、下游乳企联系更加紧密,形成利益共享、风险共担的机制,从而促进整个乳业实现高质量发展。
 
提高奶源自给率
 
除了奶业利益联结机制的建立,意见还提出,到2020年,奶业供给侧结构性改革取得实质性成效,奶业现代化建设取得明显进展。100头以上规模养殖比重超过65%,奶源自给率保持在70%以上。
 
业内人士分析,优质奶源基地建设是奶业发展的基础和根基。只有奶源优质才能使依托奶源而生的下游乳业赢得消费者的真正认可。意见对有关目标的设定是推动我国奶业上一个新台阶的大事件,也充分反映出国家建设优质奶源基地的决心。
 
君乐宝乳业相关负责人对中国商报记者表示,“奶源是奶业发展的基础,也是目前我国行业发展的短板。奶源自给率保持在70%以上的目标就是要确保我们把奶业发展的根本牢牢抓在自己手里,也是对奶业上下游链条利益联结的保证。”
 
当然,实现这一目标也绝非轻而易举。据了解,目前我国的奶源自给水平还不高。乳业专家宋亮在接受中国商报记者采访时表示,目前我国奶牛养殖成本很高,同时养殖行业的积极性也不高。我国奶牛存栏量约500多万头,年产奶量约为2500万吨,满足率能约为60%至65%。而在一些产区,养殖环境还面临不少挑战。
 
宋亮表示,这一现状更加凸显了建立奶农和乳品企业之间稳定的利益联结机制、加强奶源基地建设的重要性。
 
此外,意见还提出,要优化调整奶源布局、发展标准化规模养殖、加强良种繁育及推广、促进优质饲草料生产等加强优质奶源基地建设,这些举措也将大幅提升未来我国奶源自给率的水平。
 
伊利集团相关负责人对中国商报记者表示,伊利长期强化奶源建设,下一步将在扩大市场销售的同时确保优质奶源自给的比例。